2021光伏制造行业规范条件实施后有什么变化

工信部公布的《光伏制造行业规范条件（2021年本）》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法（2021年本）》已于3月15日起实施。其中，《2021光伏制造行业规范条件》提出，引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。



《2021光伏制造行业规范条件》还明确，鼓励企业将自动化、信息化及智能化等贯穿于设计、生产、管理和服务的各个环节，积极开展智能制造，提升本质安全水平，降低运营成本，缩短产品生产周期，提高生产效率，降低产品不良品率，提高能源利用率。

另外2021年版本相较于2020年在“生产布局与项目设立”上有2点不同：

1、2020年版本发现，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，2021年版本，主要以引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目为主。也就是说，今年对扩产项目不做严格控制，以引导为主。

2、光伏制造企业新建、扩产的项目类型有所变化2021年版本，以多晶硅制造项目、其他新建和改扩建光伏制造项目为主；而2020年版本，除上述项目，还有电池、组件制造项目，并对电池、组件项目的投资强度进行说明。

执行新版光伏制造行业规范条件后有什么变化

该文件由工信部每两至三年更新一次，上一次更新是2018年3月。文件所指的光伏制造行业，主要为光伏用多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、组件、逆变器等。

2020年5月底，工信部曾下发《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)，要求严控新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。

意见稿提高了新建光伏电池、组件项目的转换效率门槛，并对投资强度、智能制造及节能降耗等方面做出更高要求。经界面新闻梳理，相比去年的征求意见稿，此次下发的《规范条件2021版》在产能控制、新建项目要求以及工艺技术等方面有了明显变化。

关于产能控制要求，意见稿中的“严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目”，变为2021年版“引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目”。

在新建项目要求上，2021年版中要求，多晶电池和单晶电池效率不低于20.5%和23%，多晶组件和单晶组件效率不低于18.4%和20%”。与征求意见稿中的要求相比，多晶电池和组件效率门槛分别提高了0.5%和0.6%。

在工艺技术上，相比征求意见稿，2021版新增“实现高品质产品的批量化生产”的要求。一位不愿具名的光伏企业投资者关系总监对界面新闻表示，“由于产能控制难度大，因此转变为依靠引导。此次对多晶转换效率的要求更高，是为了加速多晶老旧产能的退出”。

吕锦标表示：总体体现了在产业发展方面，还是遵循市场规律，交给投资主体，政府只是在技术创新、高质量发展方向上做出引导，给资金资源配置上提供导向，不是上项目的先导意见。

山东航禹能源有限公司执行董事丁文磊对界面新闻表示，光伏制造行业规范条件的更新发布，通过主管部门的顶层设计，几乎涵盖了光伏各个生产环节以及各种原材料，可以说这种全流程的规范，对于加强行业规范，促进光伏产业从大到强的转变提升中，起到了很好的保驾护航作用。